寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于2024年一季度政策解读工作检查情况的通报
各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直各单位,寻甸产业园区管委会:
现将2024年一季度县政府门户网站政策解读检查情况通报如下:
一、总体情况
2024年一季度,寻甸县主动公开在政府网站的政策性文件1件,同时公开政策解读1件。
二、存在问题
从2023年度以及2024年一季度的检查情况来看,全县范围内政策解读主要存在以下问题:
(一)解读重视程度不够。部分单位还未能充分重视政策解读工作,需要由县政府办作出工作提醒之后才着手开展政策解读工作,政策解读方案、解读材料没有与政策文件同步报批,提请政府常务会议审议的政策性文件未附解读方案和文字解读材料。
(二)解读形式不够丰富。各单位发布的政策解读,普遍存在文字解读较多,利用图表、视频、动漫等群众喜闻乐见的形式解读比例偏低,政策解读可视、可感度不高。
(三)解读内容不够全面。部分单位对政策解读把关不严谨,存在解读重点内容不够突出、关键词语和专业术语不作诠释、解读材料与政策文件不关联等问题。
三、下一步工作要求
一是压实解读责任。政策解读要坚持“谁起草、谁解读”的原则。以政府或者政府办公室名义印发的政策性文件,由起草部门负责做好解读工作。以政府部门名义印发的政策性文件,由制发部门负责做好解读工作;多个部门联合起草、联合发文的,由牵头部门组织其他联合发文部门做好解读工作。
二是明确解读范围。全县各级行政机关应当准确把握解读范围,对:(1)地方政府规章;(2)政府及其部门制定的行政规范性文件;(3)以政府或者政府办公室名义以及政府部门名义印发的,不属于行政规范性文件,但具有管理公共事务的作用,涉及公民、法人或者其他社会组织权利义务、切身利益及重大公共利益,社会关注度高,需要广泛知晓,或专业性较强的政策性文件(其标题含“意见”“措施”“方案”“办法”“规则”“细则”“计划”“规划”“纲要”等字样的文件);(4)主管部门认为有必要解读的其他政策性文件等进行解读。
三是提高解读质量。政策性文件解读内容应当根据政策文件的主要内容、理解难点及公众关注重点起草编制,全面、详尽、准确地说明政策措施的出台背景、政策依据、目的意义;政策的主要内容、核心举措、适用对象、注意事项;政策中涉及的关键词、专业名词;新旧政策差异对比、与上级政策的异同、特点等,不能简单地复制摘抄文件内容或者以文件精简版方式呈现。
四是规范解读程序。政策解读应当按照政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施,并与公文办理环节有机融合、协同推进。拟以政府或者政府办公室名义印发的政策性文件,起草部门报送代拟稿时,要同时报送本部门主要负责人审签后的政策解读方案、文字解读材料。起草部门认为无需解读的,要在报送文件时作出书面说明。未报送政策解读方案、文字解读材料的,政府办公室按规定予以退文。行政规范性文件、重大行政决策和政策措施等按照有关规定向社会公开征求意见的,起草部门应当同时发布征求意见稿起草说明、编制说明等,增进公众对拟出台政策的认同和支持。政策性文件正式印发后,起草部门应当根据定稿文件对解读材料作相应修改完善后,报送县人民政府办公室(县政府信息公开办)进行网上公开。
五是丰富解读形式。除文字内容外,要结合实际,更多运用图片图表、音频视频、卡通动漫等方式开展政策解读,使解读信息更可视、可读、可感。解读材料可通过政府门户网站、政务新媒体等平台同时发布,扩大解读信息的受众面。
特此通报。
寻甸回族彝族自治县人民政府办公室
2024年3月26日
(此件公开发布)