安徽省城市轨道交通工程概算定额编制服务答疑公告

项目进展

2023年11月14日

中标

安徽省城市轨道交通工程概算定额编制服务项目中标候选人公示

2023年11月02日

公告

安徽省城市轨道交通工程概算定额编制服务

2023年10月19日

变更

安徽省城市轨道交通工程概算定额编制服务答疑公告

2023年09月29日

公告

安徽省城市轨道交通工程概算定额编制服务

略略略略略pt;">项目编号：略略略略略pt;">2023BTFWZ02053略略略略略pt;">

略略略略略pt;">  

略略略略略pt;">第一部分：略略略略略pt;">投标人疑问回复内容略略略略略pt;">

略略略略略; text-indent: 24pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">  

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">1.评分条款中“投标人业绩1”要求同时提供最高投标限价（清单控制价）编制、施工过程跟踪审计（全过程造价咨询）、竣工结算审核三个服务类别的项目才能得满分。“投标人业绩2”要求同时提供城市轨道交通通信（或信号）工程、供电工程及设备安装工程三个专业类别的造价咨询项目才能得满分。轨道交通项目，因为其特殊性，在安徽省也仅有个别地市有该项目，最多的项目就是在合肥。合肥轨道交通造价咨询服务项目服务方式，针对清单控制价都是以安徽省公共资源交易交易集团入库方式进行委托编制；跟踪审计项目，在招标发包时，招标文件中均规定，凡是参与过清单及控制价编制的单位均不能参与跟踪审计投标（同时跟踪审计项目又要求业绩，安徽本土企业均参与不了）。其限制了众多的投标单位，结算审计项目则更少，目前真正结算的项目也不多，结算服务业绩则更少。招标文件这样要求业绩，明显同现实情况有所违背。建议根据服务类招标原则设定不超过4个轨道造价咨询服务类业绩均可，专业可不做限制，规模适当可以提高（原招标文件中规定的规模相对较小）。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：按招标文件执行。本项目为国内公开招标，面向全国采购有经验的轨道交通工程定额编制单位。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">2.“投标人业绩1”、“投标人业绩2”、“人员业绩1”中“注6：如提供的上述业绩为入库类项目，上述业绩中的工程造价则以框架合同中所有项目的累计工程造价为准：投标文件中须同时提供框架合同和任务单（或认定单或单项协议）和该任务单（或认定单或单项协议）已完成的证明材料。如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。业绩时间以单个任务单（或认定单或单项协议）或业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料中任务委托时间为准。”设置不合理，因合肥市轨道交通的工程最高投标限价（清单控制价）编制或竣工结算审核等业绩均以同一个入库合同下多个任务单（或认定单或单项协议）的形式委托，同一个入库合同涉及到多个专业类别的单个轨道交通项目，如果一个入库合同仅算一个专业类别的项目，完全满足投标人业绩1、投标人业绩2的情况下，对于入库项目，需要至少提供6次项目的入库合同才能满足，人员业绩1的要求同理，对于入库项目，得满分需要3个入库合同，不符合安徽省轨道造价咨询项目的实际情况。此条不合理，且合肥轨道项目均是以入库方式进行委托的，建议删除该条中“上述业绩中的工程造价则以框架合同中所有项目的累计工程造价为准”，修改为“以单个委托单或单个合同为准”。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：原招标文件第三章评分办法商务、技术及报价文件详细评审标准投标人业绩1、投标人业绩2注6“如提供的上述业绩为入库类项目，上述业绩中的工程造价则以框架合同中所有项目的累计工程造价为准：投标文件中须同时提供框架合同和任务单（或认定单或单项协议）和该任务单（或认定单或单项协议）已完成的证明材料。如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。业绩时间以单个任务单（或认定单或单项协议）或业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料中任务委托时间为准。”略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">修改为：“如提供的上述业绩为入库类项目，上述业绩中的工程造价则以框架合同中满足投标人业绩要求的项目任务单（或认定单或单项协议等）工程造价为准（同专业可累计）：投标文件中须同时提供框架合同和任务单（或认定单或单项协议等）和该任务单（或认定单或单项协议等）已完成的证明材料。如无单个任务单或认定单，需提供业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料代替，证明材料中至少需包含委托任务名称及委托时间，否则不予认可。业绩时间以单个任务单（或认定单或单项协议等）或业主单位（或合同甲方）出具的相关任务分配的证明材料中任务委托时间为准”。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">3.本项目招标文件第三章评标办法商务及技术文件商务、技术及报价文件详细评审标准“略略略略略.3（1）商务评分标准”中设置了“投标人业绩1、投标人业绩2、投标人业绩3”三项业绩评分，业绩评分条款设置过多，安徽企业基本不能同时满足三项业绩要求，不能充分体现招标“公开、公平、公正”原则，不利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人。建议减少业绩评分，增加企业及人员其他综合实力荣誉等评分。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：按招标文件执行。本项目为国内公开招标，面向全国采购有经验的轨道交通工程定额编制单位，不局限于本土企业。投标人企业及人员其他综合实力荣誉可在“投标人情况综合简介”予以陈述。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">4.本项目招标文件第三章评标办法商务及技术文件商务、技术及报价文件详细评审标准“略略略略略.3（1）商务评分标准-投标人业绩3及人员业绩”中要求工程定额编制业绩需要提供业绩合同。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">此项要求严重脱离安徽的实际情况，安徽省定额编制工作基本是省站组织各专业专家进行编制，有合同签订的情形极少。招标文件要求以合同为评审因素，同安徽省现实不符，且明显违背公平公正的原则。建议修改为：在出版的定额中能够体现参编人员即可。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：不予修改，按招标文件执行。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">5.轨道定额编制工作其实质是需要大量的专业人员（包括安装、土建、市政、交通、轨道等专业），工作的开展不仅需要专业技术做支撑，同时也需要较强的组织能力和单位的极大支持，其评审办法更需要突出专业人员情况和单位的规模、能力情况，如单位人员各专业一级造价师情况、专业能力情况以及单位的重视程度和单位的综合规模等。（如果单位不重视，其大量的工作无法完成；单位没有一定的规模，其组织和协调工作等均难以完成。）略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：不予修改，按招标文件执行略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">6.关于报价得分的评审办法也存在一定的歧义，如评标价低于评标基准价，则按招标文件的公式计算即大于20分（满分）。是否需要明确，报价得分最高得20分。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">报价部分建议参照安徽省建设工程造价咨询招标文件示范文本的报价得分进行计算或采用定价模式进行招标。（本招标项目实际工作量巨大，跨度时间也很长，是典型的服务类，招标文件所定的控制价也比较低，其成本也难保障，没有必要再加大该方面的竞争，导致恶意价格竞标发生。）略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">答：不予修改，按招标文件执行，投标人结合自身情况谨慎报价。略略略略略pt; mso-bidi-font-family: "times new roman"; mso-hansi-font-family: calibri;">

略略略略略pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt;">注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">招标人名称：合肥市轨道交通集团有限公司略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">地址：合肥市阜阳路17号略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">联系人：唐工略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">联系方式：略略略-略略略略略略略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">  

略略略略略;">略略略略略pt;">招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">联系人：张工略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">联系方式：略略略-略略略略略略、略略略略略略略略略略略略略略略略略略略略pt;">

略略略略略;">略略略略略pt;">2023年略略略略略pt;">10略略略略略pt;">月略略略略略pt;">19略略略略略pt;">日略略略略略pt;">

略略略略略; text-indent: 24pt; mso-char-indent-count: 略略略略略;">略略略略略pt; mso-bidi-font-family: 方正书宋简体;">