按照《云南省公路交通安全防控体系建设实施方案》、《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》、《云南省州市公安机关2015年度工作综合考评办法》、《云南交通监控设备数据接入技术规范略略略略略略略略略略略略略略略》、《云南省卡口设备建设技术规范》，强化对320国道车辆的智能管控，为320国道营造一个高效、快速、安全的交通环境,根据《关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）、昆明市财政局关于印发《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）》的通知（昆财综〔2022〕46号）文件精神，我单位拟采用政府购买服务的方式，开展320国道科技设施租用服务采购工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

320国道科技设施租用（目录代码：B1106、目录名称：租赁服务）

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局交通警察支队

三、主要内容

为认真贯彻落实道路交通事故预防“减量控大”总要求，进一步加强普通国省道交通安全管理，切实改善通行秩序，预防减少交通事故，全面提升普通国省道现代治理能力和水平，根据公安部交管局《关于印发国省道交通安全文明示范路创建活动方案的通知》（公交管〔2020〕116号）和云南省交警总队《关于印发云南省普通国省道交通安全文明示范路创建活动实施方案的通知》（云公交传〔2020〕63号）要求，自2020年在全市范围内开展G320国道交通安全文明示范路创建活动。本次项目围绕320国道“交通安全文明示范路创建”与“减量控大”的总目标，有针对性的购买科技设施租用服务，进一步保护人民群众生命财产安全，全力营造安全稳定的道路交通环境，保持道路交通安全形势持续稳定。

（一）本项目主要工作内容：

按照部、省要求，结合辖区实际，在充分共享该路段原有科技管控资源的前提下，本着满足精准管控要求，力求节俭的原则，确定本次购买科技设施租用服务如下内容：

（1）租用17套高清视频监控的一年服务

用于320沿线集镇、主要交通节点、交通乱点、堵点监控和违法停车治理。

（2）租用11套高清卡口设备的一年服务

租用11套高清卡口系统租用服务，对跨区域行驶车辆进行轨迹描绘，对违法车辆进行布控预警，同时对设置点违法超车、逆行、驾驶车辆拨时打手持电话、吸烟、驾乘机动车不系安全带、驾乘摩托车不戴安全头盔等违法行为进行取证和实施现场或非现场处罚，提升重点路段的管控效能。

（3）租用4套数字警务室设备的一年服务

在G320国道沿线设置4个交警中队数字警务室，配置高清显示系统、视频巡逻电脑、警务室视频监控等硬件和网络，实现辖区路面数字化视频巡逻、交通违法预警接收、路面民警指挥调度等功能，强化交警中队对辖区路面的管控能力。健全完善网上网下结合巡逻模式，深化公路交通安全防控体系建设应用，提升路面查控的针对性、精准度和实效性。

（二）本项目实施目的和意义

通过创建320国道交通安全文明示范路，抓基础、补短板、建机制、强科技，不断推动完善交通安全基础设施，调整优化勤务管理模式，改进提升路面管控水平，净化普通国省道通行秩序，预防和减少交通事故，引领公路交通现代治理能力和水平整体提升，全力营造安全、畅通、有序、和谐的公路通行环境，不断提高人民群众出行安全感、获得感和满意度。

四、预算资金

（一）项目金额：122万元。

（二）资金来源：资金来源：2022年中央公安政法纪检监察转移支付资金

五、承接标准

1．供应商必须具有独立法人资格；具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且能独立完成招标文件中所规定内容的供应商；

2.经营范围与所投内容相符；

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.具有专业的技术服务能力。

六、目标要求

(一) 服务要求

1、提供的设备应符合下述规范及要求：

(1)公安部《全国主干公路交通安全防控体系建设三年规划》；

(2) 《中华人民共和国道路交通安全法》；

(3) 《全国机动车缉查布控系统平台数据规范》；

(4) 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T2略略略-略略略略略略）；

(5) 《云南省公安交通管理数据汇聚系统交通监控设备数据接入技术规范V略略略略略版》；

(6) 《公共安全技术防范工程技术与验收规范》GB5略略略-略略略略略略；

(7) 《道路交通信息监测记录设备设置规范》GA/T略略略-略略略略略略；

(8) 《道路交通技术监控设备维护规范》GAT/略略略-略略略略略略；

(9) 《机动车号牌图像自动识别技术规范》GAT/略略略-略略略略略略；

(10) 《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》GA/T略略略-略略略略略略；

(11) 《公安交通管理外场设备基础施工通用要求》GA/T略略略-略略略略略略；

(12) 交通技术监控成像补光装置通用技术条件》（GA/T 略略略-略略略略略略）；

(13) 《公路车辆智能监测系统验收技术规范》GA/T略略略-略略略略略略；

(14) 《道路交通安全违法行为视频取证相关标准要求》GA/T略略略-略略略略略略；

(15) 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》GA/T略略略-略略略略略略；

2、设备要求

视频监控、卡口设备、警务室设备全部联网接入公安交通集成指挥平台，与就近交警执法站关联。道路监控要能实现自动抓拍、录像功能，卡口日间识别准确率达到80%以上，数字警务室要实现高清显示系统、视频巡逻、指挥调度功能。租用设备的一揽子解决方案，包括设备安装、调试、取电、网络传输。在租赁期间，设备出租方需要负责设备的运营和维护工作，及时处理设备故障、进行例行维护等。

3、服务人员要求

维护人员不少于6名，其中1名项目负责人，1名后台巡检巡查，4名前端巡检巡查及维修养护（2人一组，每组配备机动车1辆）。中标方须根据采购方设备（系统）维护工作的具体需求，配备专业技术知识扎实、责任心强且具有丰富经验的维护人员，人数必须满足采购方设备（系统）维护工作需求。无法满足设备（系统）维护工作的标准及要求，采购方有权要求中标方更换工作人员，中标方务必按照采购方的标准及要求尽快将人员配置到位。

4、问题解决时间要求：前端设备运行异常的问题4小时内解决，软件方面的使用环境和使用问题2小时内解决。

5、向采购人交纳预算金额10%的履约保证金，并签订安全保密责任书，如发生重大事件一次性扣除履约保证金并支付罚款。重大事件包括：发生“一机两用”情况、泄露公安部门秘密、重要数据因服务维护原因丢失、因未按要求完成系统维护导致甲方业务工作中断6小时以上等。

（二）违约处罚

1、前端设备运行异常的问题4小时内没有解决的，采购人每起扣除2000元。

2、软件方面的使用环境和使用问题2小时内没有解决，采购人每起扣除2000元。

3、没有按照要求进行每日系统巡检服务及安全巡检服务或没有登记台账的，或未安排人员24小时值班、未按照要求安排运维人员的采购人每次扣除2000元。

4、数字警务室设备运行异常的问题4小时内没有解决的，采购人每起扣除2000元

5、录像资料存储不完整的，采购人每起扣除2000元。

（三）维修安全

设备出租方负责租赁期内的所有维修安全。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件精神，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之处属于分散采购，单项或批量金额在60万元以上的项目，由我支队严格按照政府采购的要求执行。

八、资金支付和联系方式

按照签订的购买服务协议内容支付服务费用。