广西交通职业技术学院2023年度领导干部经济责任审计服务采购公告

项目进展

2023年09月03日

中标

广西交通职业技术学院2023年度领导干部经济责任审计服务采购中标结果公告

2023年08月25日

公告

广西交通职业技术学院2023年度领导干部经济责任审计服务采购公告

为贯彻落实党中央、国务院对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的要求，结合学校实际工作需要，我校拟开展2023年度领导干部经济责任审计服务采购，现将有关要求公告如下。

一、 项目基本情况：

（一）项目名称：广西交通职业技术学院2023年度领导干部经济责任审计服务采购

（二）预算金额：12万元

（三）采购需求： 对广西交通职业技术学院6名处级领导干部任职期间履行经济责任情况进行审计并出具审计报告及管理建议，必要时追溯到相关年度，涉及各项经费总计约略略略略略亿元（按任期内四年学校财务支出决算数计算）。

二、 审计内容及重点

本次审计内容严格依据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《广西交通职业技术学院干部经济责任审计办法》制定，以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以干部权力运行和责任落实情况为重点，充分考虑中层干部管理监督需要、履职特点等因素，具体内容包括但不限于：

（一）履职尽责情况，包括：1.贯彻执行党和国家及学校经济方针政策、决策部署情况；2.遵守有关法律法规和财经纪律情况；3.依照国家和学校有关规定，履行职责、完成管理服务目标情况；4.重大经济事项的决策、执行和效果情况。

（二）优化管理情况，包括：1.本单位、本部门重要发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况；2.主要业务活动（包括财务与预算管理、资产、人力资源、采购、建设工程、教学、科研等）的内部控制和风险防范情况；3.职能部门对二级学院相关业务的监管情况。

（三）管理绩效情况，包括：1.教学科研单位队伍建设、人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等方面取得的绩效等；2.职能部门取得的管理绩效等；

（四）在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定情况；

（五）以往审计发现问题的整改情况。

（六）其他需要审计的内容。

三、 供应商应具备的资格及相关要求

（一）资格要求

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2．须在工商行政管理部门和税务部门登记***，营业执照有招标项目的经营许可范围。

3．具备财政部门登记批准的会计师事务所执业证书资格。

4．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

5. 本次询价不接受联合体报价。

（二）工作要求

1. 根据《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《第2205号内部审计具体准则——经济责任审计》《第3204号内部审计实务指南——经济责任审计》等文件要求开展审计工作，提供详细的审计服务工作方案，方案内容包括但不限于审计工作目标、审计内容与重点、审计程序与方法、审计组织分工及人员管理、审计时间安排及进度保证、对审计质量的承诺、与客户的协调机制及项目实施过程中突发事件处理机制与预案等。

2. 做好审计取证、审计工作底稿编制等基础性工作，做到事实清楚、证据充分、定性准确，按时出具报送审计结果报告。

3. 在审计中注意将揭示问题与原因分析相结合，提出加强管理、完善制度的意见和建议。

4. 及时向采购人反映审计中的重要信息，及时报告审计情况，如实反映审计中发现的问题。

5. 恪守审计人员对审计信息严格保密的职责。

（三）成果交付要求

1. 供应商应在签订合同后，于2023年9月份（具体进点时间双方协商确定）实施现场进点审计，2023年11月上旬前提交审计报告征求意见稿，11月30日前提交审计报告正式稿及管理建议。

2. 供应商必须按照经济责任审计报告模板要求对每个审计对象出具审计报告及管理建议，每个审计报告后附审计问题发现清单，并在约定时间内向采购人提交。

（四）人员要求

1. 拟投入人员应为专业审计人员且不少于6人（项目负责人1名、项目主审1名，审计员不少于4名），项目负责人和项目主审须为***会计师，熟悉财政政策、政府会计制度，了解事业单位财务管理，具有较强的业务能力和良好的职业道德。

2. 拟投入人员实施现场审计时间视项目实施情况确定，但最低不得少于20个工作日（包含沟通及取证时间）。采购人有权对投入人员出勤情况进行检查，如发现现场审计时间达不到要求，供应商应按合同约定承担相应违约金。

3. 供应商投入项目实施人员应与投标文件一致，不得随意变更。实际到场的项目成员与投标文件不一致且未取得采购人同意的，供应商应按合同约定承担相应违约金。

四、投标保证金

（一）投标保证金额（人民币）：本次招标收取保证金1,略略略略略元。

（二）缴纳方式：供应商应于投标截止时间前将投标保证金以银行转账、支票、汇票、本票或者金融、担保机构出具的保函等非现金形式一次性交至采购人指定账户并到账，否则视为无效投标保证金，投标保证金缴纳后无需开具收据，但必须在投标截止时间之前到达指定账号，其到账时间以银行确认的到账时间为准。供应商转投标保证金时，请备注：广西交通职业技术学院2023年度领导干部经济责任审计服务采购项目投标保证金。

采购人账户信息如下：

开户名称：广西交通职业技术学院

开户银行：广西北部湾银行南宁市园湖支行

银行账号：略略略略略略略略略略略略略略略02202

（三）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，采购人在法定时间内通过银行原路退还保证金至供应商缴纳账户。供应商自行承担投标保证金缴纳错误而导致投标保证金无法及时退还的责任。

（四）投标保证金的退还

1.未成交供应商的投标保证金自成交公告发出之日起10个工作日内退还；成交供应商的投标保证金自签订合同之日起10个工作日内退还。

2.投标保证金不计息。

3.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）供应商在投标文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或者投标文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与其他供应商恶意串通的。

（五）未按以上要求缴纳投标保证金的投标文件，将作无效投标文件处理。

五、报价要求

本项目委托服务费用最高限价为12万元，费用含供应商为完成本次服务而发生的所有相关费用，包括但不限于人员费用、差旅费、会议费、数据采集费、资料费、专家咨询费、管理费、劳务费、评审费、税费等。本项目以总价包干方式报价，总价不能超过预算价，否则为无效投标。

六、评分办法

由我校组成的专家小组，按以下评分办法及评分标准对供应商提交的响应文件进行评分。

（一）价格分（满分30分）。

以供应商有效报价的最低报价为基准价，供应商报价得分=[有效供应商最低报价/某有效供应商报价]×30分。分数取小数点后两位。

（二）服务分（满分36分）。

1. 服务工作方案分（满分18分）

供应商应根据本项目采购文件中审计工作要求的具体内容编制审计服务工作方案，评标委员会各成员对各供应商提交的方案分档打分。

未提供服务工作方案的不得分。

一档（略略略略略分）：基本能够理解本项目的业务特点、业务目标、业务范围；能够基本把握本项目的技术重点、难点和要点；提出基本可行的服务方案、内部管理机制、质量控制、进度控制和后续服务措施。

二档（9分）：准确理解本项目的业务特点、业务目标、业务范围；较好地把握本项目的技术重点、难点和要点；提出较完整可行的服务方案、内部管理机制、质量控制、进度控制和后续服务措施。

三档（略略略略略分）：深入理解本项目的业务特点、业务目标、业务范围；完全把握本项目的技术重点、难点和要点；提出完整、科学可行的服务方案、服务内容较详细，有工作思路和审计目标，对审计过程中可能遇到的重大争议问题有较完整的应对方案，基本能协调并处理争议问题；对审计过程中的主要工作（环节）提出合理的方案，有较完善的内部管理机制、质量控制、进度控制和后续服务措施。

四档（18分）：深入理解本项目的业务特点、业务目标、业务范围；完全把握本项目的技术重点、难点和要点；服务方案具有针对性的工作思路、审计目标，服务内容详细、清晰，针对审计过程中可能遇到的重大争议问题有完整的应对方案，能很好协调并处理争议问题；对审计过程中的各项工作（环节）均有科学合理、切实可行的方案（包括但不限于召开进点会议、内部控制评审、草拟审计报告初稿、征求意见并修改审计报告、出具审计报告等），有完善的内部管理机制、质量控制、进度控制和后续服务措施，可操作性高。

2. 服务质量承诺分（满分18分）

由评分小组在打分前根据采购文件要求，对比响应文件中的质量保证措施及服务承诺内容，集体讨论确定各供应商所属档次，并在各档次内打分。

未提供服务质量保证措施及服务承诺内容的不得分。

一档（略略略略略分）：有服务质量承诺，承诺内容模糊不明确；

二档（9分）：服务质量承诺明确、简单，基本满足采购需求。

三档（略略略略略分）：服务质量承诺较详细完整，承诺内容明确，有一定的针对性。

四档（18分）：服务质量承诺描述详细完整，承诺内容清晰明确、针对性强，承诺坚决服从审计组的领导和管理，完全满足采购需求。

（三）商务分（满分34分）

1. 供应商具有有效期内的ISO9000质量管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证，提供认证证书复印件并加盖单位公章的，每项得略略略略略分。本项满分3分。（不提供或未按要求提供的不得分）

2. 拟投入人员分（满分17分）。

（1）项目负责人得分（满分6分）

项目负责人具有高级职称（含）以上职称的，得3分；具有中级职称的，得2分；具有初级职称的，得1分；项目负责人具有执业经验满5年（含）以上的，得3分，具有执业经验满3年（含）至5年（不含）的，得2分；具有执业经验未满3年（不含）的，得1分。本项满分6分。

（2）项目主审得分（9分）

1）项目主审具有执业经验满5年（含）以上的，得5分；项目主审具有执业经验满3年（含）至5年（不含）的，得3分；执业经验满1年（含）至3年（不含）的得1分；未满1年的不得分。本项满分5分。

2）项目主审自2020年1月1日至投标截止时间以来具有高等院校领导干部经济责任审计项目主审经历的，每提供一项得2分，未提供者不得分。本项满分4分。

（3）拟投入其他人员得分（满分2分）

拟投入其他人员中有取得中级及以上专业技术职称或***会计师执业资格的每人得1分。本项满分2分。

说明：①须提供所有拟投入人员资格证书复印件并加盖单位公章，原件备查；上述人员须为供应商的在职人员，附投标截止半年内，供应商连续3个月为其缴纳的社会保险证明材料等相关材料复印件，并在社会保险证明材料中标识拟投入人员姓名，以便评委核实。②项目负责人和项目主审执业经验以审计成果或合同复印件为准。 ③项目主审经历须提供相关证明材料，如委托项目合同，经历内容以合同内容为准，时间以合同签订日期为准；若上述证明材料不能明确反映项目类型、团队成员名单等内容的，应另行提供委托单位出具并加盖其公章的证明材料，材料能证明项目类型及本次投标拟投入主审人员在该项目中承担主审工作。

上述材料不提供不计分，如弄虚作假，取消中标（成交）资格。

3. 信誉及业绩分（满分14分）。

（1）供应商自2020年1月1日至投标截止时间以来具备的政府机关或事业单位（含高等院校）处级及以上领导干部（除财务处外）经济责任审计类项目业绩，每提供一项得1分。本项满分3分。

（2）供应商提供自2020年1月1日至投标截止时间以来具备的政府机关或事业单位（含高等院校）财务处处级领导干部经济责任审计类项目业绩，每提供一项得2分。本项满分6分。

说明：上述业绩须提供业绩合同，业绩内容以合同内容为准，时间以合同签订日期为准；若合同不能明确反映项目类型等内容的，应另行提供委托单位出具并加盖其公章的证明材料，未按要求提供或提供的不满足要求的不得分。

（3）供应商2020年1月1日至投标截止时间以来有审计机关委托的检查、审计业绩的，每个业绩得1分。本项满分3分。

说明：须提供业绩合同或中标通知书复印件，并加盖公章；中标（成交）后采购人有权向相关部门核实，如弄虚作假，取消中标（成交）资格，未按要求提供或提供的不满足要求的不得分。

（4）供应商自2020年1月1日至投标截止时间以来获得的省级及以上***会计师协会评选的相关奖项，或相关审计工作业务方面市级及以上荣誉的；符合多项加分条件但属同一事项的，只计一次。本项满分2分。

说明：时间以获奖证书颁发时间为准，须提供奖项复印件并加盖单位公章，未按要求提供或提供的不满足要求的不得分。

总分=价格分+服务分+商务分。

七、投标文件递交

（一）标书文件含以下内容

1.项目报价文件

2.单位营业执照复印件

3.会计师事务所执业证书复印件

4.法定代表人身份证明、授权委托书

5.法定代表人、委托代理人身份证复印件

6.项目实施人员一览表（附：人员身份证、职称证、执业证书、资格证书、近3个月社保缴费证明复印件）

7.商务、技术响应表

8.审计服务工作方案

9.质量保证措施及服务承诺

10.经济责任审计类项目业绩及相关证明文件

11.供应商ISO质量管理体系认证证书复印件

12.供应商2020年以来获得相关奖项证书复印件

13.供应商直接控股、管理关系信息表

14.投标保证金缴纳证明

(二) 响应文件格式

见附件1

（三）投标文件一正两副共三份，投标文件需盖公章并密封

八、报价文件的递交时间及地址

（一） 递交投标文件递交时间：2023年 09月01日，上午9：略略略-略略略略略略:30。

（二）递交投标文件地址：南宁市昆仑大道1258号广西交通职业技术学院管理楼404，联系人:韦老师，联系电话:略略略略略略略略略略略略略略略（9：略略略-略略略略略略：00、15：略略略-略略略略略略：00）。

（三）供应商必须在投标截止时间前将投标文件送达至采购人指定地点，因供应商原因，投标截止时间前学校工作人员尚未收到供应商报价文件的，由供应商承担责任。

（四）逾期送达的或者未送达指定地点或者不按照报价文件要求密封的投标文件，采购人不予受理。

九、评定方式

本项目采用综合评分法，综合评分最高者为中标供应商。综合评分得分相同的，按照业绩分由高到低的顺序推荐；综合评分及业绩分得分相同的，按照服务工作方案分由高到低的顺序推荐。

十、发布中标公告的媒介

本次询价采购中标公告在广西交通职业技术学院官网发布。

十一、合同签订

（一）中标单位应在中标结果公告后21个工作日内与采购人签订合同，合同详见附件2。

（二）中标报价人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排名第二的中标候选供应商签订采购合同,以此类推。

十二、监督部门

广西交通职业技术学院纪检监察室；

电话：略略略-略略略略略略

十三、联系部门

广西交通职业技术学院资产管理中心；

联系人：韦老师 略略略略略略略略略略略略略略略  

办公电话：略略略-略略略略略略

附件1：响应文件格式

附件2:   合同

广西交通职业技术学院

2023年8月25日