中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）招标公告

项目进展

2023年08月09日

公告

中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）招标公告

　　中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）招标公告

　　上海中世建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司上海市分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

　　1.项目名称：中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）

　　包件1：市内运输整车外包：虹口+杨浦+徐汇+盘驳(45条线路)+同城业务分公司(市趟3条+揽收6条)+青浦区分公司(市趟7条)+杨浦区分公司(市趟5条)+商企业务分公司(市趟2条+揽收20条)

　　包件2：市内运输整车外包：浦东+奉贤(68条线路)+商企业务分公司(市趟6条+揽收9条)

　　包件3：市内运输整车外包：宝山+长宁+静安+黄浦(49条线路)+同城业务分公司(市趟10条+揽收23条)+物流业务分公司(市趟20条+揽收4条)+商企业务分公司(市趟9条+揽收4条)

　　包件4：市内运输整车外包：闵行+青浦+金山(58条线路)+松江+嘉定+普陀(77条线路)+国际业务分公司(揽收4条)

　　包件5：驾驶员外包：东邮区163条+西邮区105条

　　包件6：驾驶员外包：商企16条+同城54条

　　包件8：驾押外包（冷链）：专线15条+揽收9条

　　包件9：同城业务分公司冷链配送整车外包

　　2.招标编号：SHYZCG 2023—101（代理机构内部编号：招案略略略-略略略略略略）

　　3.项目概述：

　　(1)市内运输整车外包：市内上下行趟线、客户揽收至大宗处理点、客户仓库至邮区中心各作业点以及局站之间盘驳等作业场景的驾驶员及车辆外包服务。

　　(2)市内驾驶员外包：市内上下行趟线、客户揽收至大宗处理点、客户仓库至邮区中心各作业点以及局站之间盘驳等作业场景的市内驾驶员外包服务。

　　(3)同城冷链市内驾驶员外包：同城冷链上下行趟线、客户仓库至冷链中心提退货、B2B运输等作业场景驾驶员外包服务，以及开关冷机、预冷车厢，实时监控车厢温度，邮件交接点数，蓝牙打印温度确认单，冷冻、冷藏分区装卸等服务。

　　(4)同城冷链市内运输整车外包：同城冷链上下行趟线、客户仓库至冷链中心提退货、B2B运输等作业场景汽车运输外包服务，以及开关冷机、预冷车厢，实时监控车厢温度，邮件交接点数，蓝牙打印温度确认单，冷冻、冷藏分区装卸等操作。

　　4.招标内容：

　　(1)中国邮政集团有限公司上海市分公司2023年度第一批市内运输业务外包项目集中采购（第二次）进行采购，本次采购共8个包件。服务期限：自合同签订之日起2年。

　　(2)本项目共9个包件，每个投标人可投标一个或者多个包件。所有包件允许投标人一个包件为主选，二个包件备选。如投标人在超过1个以上包件的排序中排名第一，则按照所有包件标的金额从高到低排序，排序在前的1个包件为投标人中标的包件，根据各包件推荐规则依此类推。若某包件已完成主选供应商采购，且经三次采购均无符合条件的备选供应商，该包件将终止备选供应商采购。待整个项目完成后，所有包件的主选供应商、备选供应商均作为备选库供应商，如某包件无主选、备选供应商承接，将以备选库供应商为范围，按照原采购方案中的拦标价组织邀请询价，确认该包件的承接供应商及承接价格，直至包件服务期限止。如邀请询价无人响应，由归口管理部门组织商务谈判确定短期承接供应商，并重新拟定采购需求后，由采购中心另行组织公开招标。

　　(3)投标人在基准取费上自行填报折扣，具体要求详见第五章 技术（服务）规范，投标人折扣不得超过100%，否则其投标判定无效。

　　(4)每个包件招一备一。

　　（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。

　　5.投标人资格条件：

　　适用于包件一、包件二、包件三、包件四：

　　(1)投标人在中华人民共和国境内依法***的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的企业。（提供营业执照复印件）

　　(2)投标人有固定的经营场所，具有从事外包业务的经营项目和相应的专业资质、资格，有相关业务工作经验。（提供相关证明）

　　(3)投标人具有道路运输许可证，上海市内通行权利，确保全市范围内通行。（提供道路运输许可证）

　　(4)每个包件要求供应商需有30辆及以上的自有厢式车辆，并与对应分包邮路数量匹配。禁止使用年限达到5年以上或累计行驶里程达到60万公里以上的车辆承担运输任务，车辆吨位均根据车厢容积判定。（提供自有车辆证明，包括车辆在有效检验期内行驶证、厢式货车证明、对应车辆里程证明等）

　　(5)必须对承担邮件运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，投保人身意外伤害保险、货运险或物流责任险。（提供车辆保险、人员保险及货运险等证明）

　　(6)承担本项目运输任务的车辆必须购买、安装可以接入中国邮政车辆运行管控平台的车载北斗卫星定位设备，并承担相关费用。按照中国邮政车辆运行管控平台规范化操作要求，完成车辆、人员的信息录入、设备绑定，以及每次委办邮路的接单派车任务。（提供承诺函）

　　(7)车辆驾驶员必须规范使用司机帮APP，必须自行承担车辆停靠垛口及时驶入或及时驶离工作。（提供承诺函）

　　(8)要求供应商根据提供车辆数量优先运邮，在提供报备车辆全部用足，仍有运能缺口的情况下方可使用非提供报备车辆提供服务，提供报备车辆使用率不得低于100%。（提供承诺函）

　　(9)投标人须具备增值税一般纳税人资格，可开具增值税专用发票；（提供相关证明）

　　(10)投标人2020至2022年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件并加盖公章，或资产负债表和利润表复印件并加盖公章。

　　(11)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一住址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。（提供承诺函）

　　(12)参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）。

　　(13)参加本项目报价的潜在投标人须自行通过信用中国（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）进行信用查询，若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录，严禁参与本项目投标（提供查询截屏图片并加盖公章）。

　　(14)投标人在近三年内参与上海邮政及下属机构招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自身原因违约或中止合同的。（提供承诺函）

　　(15)本项目不能存在以下情况：（提供相关证明及承诺函）

　　1)被中国邮政集团有限公司或其下属单位列入黑名单且在有效期内的供应商；

　　2)邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会员工持股会或员工集体出资成立的企业。

　　(16)本项目不接受联合体投标，不允许分包及转包。（提供承诺函）

　　(17)投标人必须获取本项目采购文件并进行登记,否则无资格参加本项目。

　　适用于包件五、包件六、包件八：

　　(1)投标人在中华人民共和国境内依法***的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的企业。（提供营业执照复印件）

　　(2)投标人有固定的经营场所，具有从事外包业务的经营项目和相应的专业资质、资格，有相关业务工作经验。（提供相关证明）

　　(3)供应商具有上海社会保险缴纳资格并提供相关证明（提供人数+社保缴纳凭证）；

　　(4)运输驾驶员必须持有B2(含)以上的驾照，无重大交通事故、无犯罪记录且政审合格，并确保驾驶员已投保人身意外伤害保险。（提供驾驶员驾照、保单、无重大交通事故以及无犯罪记录等证明复印件）

　　(5)具有完备的生产组织管理体系和管理队伍，具备抗运输风险能力和运输质量保障能力，承担在运输中造成的损失。（提供相关证明）

　　(6)具有良好的合同履行能力，提供全年无休不间断的汽车运输驾驶服务。（提供承诺函）

　　(7)投标人2020至2022年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件并加盖公章，或资产负债表和利润表复印件并加盖公章。

　　(8)投标人须具备增值税一般纳税人资格，可开具增值税专用发票；（提供相关证明）

　　(9)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一住址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。（提供承诺函）

　　(10)参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）。

　　(11)参加本项目报价的潜在投标人须自行通过信用中国（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）进行信用查询，若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录，严禁参与本项目投标（提供查询截屏图片并加盖公章）。

　　(12)投标人在近三年内参与上海邮政及下属机构招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自身原因违约或中止合同的。（提供承诺函）

　　(13)本项目不能存在以下情况：（提供相关证明及承诺函）

　　1)被中国邮政集团有限公司或其下属单位列入黑名单且在有效期内的供应商；

　　2)邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会员工持股会或员工集体出资成立的企业。

　　(14)本项目不接受联合体投标，不允许分包及转包。（提供承诺函）

　　(15)投标人必须获取本项目采购文件并进行登记,否则无资格参加本项目。

　　适用于包件九：

　　(1)投标人在中华人民共和国境内依法***的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的企业。（提供营业执照复印件）

　　(2)投标人有固定的经营场所，具有从事外包业务的经营项目和相应的专业资质、资格，有相关业务工作经验。（提供相关证明）

　　(3)投标人具有道路运输许可证，上海市内通行权利，确保全市范围内通行。（提供道路运输许可证）

　　(4)要求供应商需有20辆及以上自有冷链车辆，且冷链车辆需要可双温制冷，前舱可以达到零下十八度，后仓零上4度以上。（提供自有车辆证明，包括车辆在有效检验期内行驶证、冷链车辆证明以及车厢温度证明等）

　　(5)必须对承担邮件运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，投保人身意外伤害保险、货运险或物流责任险。（提供车辆保险、人员保险及货运险等证明）

　　(6)承担本项目运输任务的车辆必须购买、安装可以接入中国邮政车辆运行管控平台的车载北斗卫星定位设备，并承担相关费用。按照中国邮政车辆运行管控平台规范化操作要求，完成车辆、人员的信息录入、设备绑定，以及每次委办邮路的接单派车任务。（提供承诺函）

　　(7)车辆驾驶员必须规范使用司机帮APP，必须自行承担车辆停靠垛口及时驶入或及时驶离工作。（提供承诺函）

　　(8)要求供应商根据提供车辆数量优先运邮，在提供报备车辆全部用足，仍有运能缺口的情况下方可使用非提供报备车辆提供服务，提供报备车辆使用率不得低于100%。（提供承诺函）

　　(9)投标人2020至2022年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件并加盖公章，或资产负债表和利润表复印件并加盖公章。

　　(10)投标人须具备增值税一般纳税人资格，可开具增值税专用发票；（提供相关证明）

　　(11)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一住址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。（提供承诺函）

　　(12)参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）。

　　(13)参加本项目报价的潜在投标人须自行通过信用中国（网址:(略略略)或其他同类同等级查询系统）进行信用查询，若有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录，严禁参与本项目投标（提供查询截屏图片并加盖公章）。

　　(14)投标人在近三年内参与上海邮政及下属机构招标项目中无以下记录：因自身原因放弃采购项目中标的、因自身原因违约或中止合同的。（提供承诺函）

　　(15)本项目不能存在以下情况：（提供相关证明及承诺函）

　　1)被中国邮政集团有限公司或其下属单位列入黑名单且在有效期内的供应商；

　　2)邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会员工持股会或员工集体出资成立的企业。

　　(16)本项目不接受联合体投标，不允许分包及转包。（提供承诺函）

　　(17)投标人必须获取本项目采购文件并进行登记,否则无资格参加本项目。

　　注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

　　6.招标文件的获取方式：

　　（一）办理CA证书

　　登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）办理CA证书等。

　　流程：***→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话略略略-略略略略略略-8881（周一～周五9:略略略-略略略略略略:00）。

　　（二）获取招标文件

　　获取文件流程：进入平台—***并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

　　凡有意参加投标者，请于略略略略年略略月略略日至略略略略年略略月略略日，上午9时00分至11时00分，下午13时00分至16时00分（北京时间，下同），在中国邮政电子采购与供应平台获取招标文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

　　注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）完成“下载招标文件”的操作。

　　（三）供应商另需关注“中世建咨”微信公众号

　　主界面右下角“投标报名-用户***”完成***；主界面右下角点击“投标报名-购买标书-按项目编号搜索参与项目”，完成微信信息登记；招标文件购置费可微信支付或银行转账支付。招标文件售价：每个标包人民币500元，售后不退，付款摘要中注明：项目编号。

　　文件购置费汇款账户（非保证金汇款账户）：

　　户  名：上海中世建设咨询有限公司

　　开户行：上海银行愚园路支行

　　账  号：略略略略略略略略略略略略略略略023916

　　（四）报名所需资料：

　　1.营业执照副本复印件。

　　2.法定代表人和授权委托人身份证明复印件、法定代表人授权委托书原件。

　　3.招标文件购买费用汇款凭证。

　　7.投标文件的递交：

　　(1)递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为略略略略年略略月略略日上午9:30:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）递交加密的线上电子版投标文件，并在略略略略年略略月略略日上午9:略略略-略略略略略略:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

　　(2)递交及解密地点：上海市普陀区曹杨路528弄35号（中世办公楼）会议室（详见一楼大屏）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

　　(3)线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

　　(4)线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

　　注：

　　1)线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）的电子版投标文件。

　　2)纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

　　3)投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

　　8.开标：

　　(1)开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：网址:(略略略)）线上解密开标。

　　(2)开标时间：略略略略年略略月略略日上午9:30:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：略略略略年略略月略略日上午10:00:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

　　(3)投标文件递交及开标地点：上海市普陀区曹杨路528弄35号（中世办公楼）会议室（详见一楼大屏）。

　　9.发布公告的媒体：

　　本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、采购与招标网、中国招标投标公共服务平台发布。

　　10.联系方式：

　　招标人：中国邮政集团有限公司上海市分公司

　　地址：上海市虹口区天潼路395号

　　邮编：200080

　　项目联系人：穆佳庆

　　电话：略略略-略略略略略略

　　电子邮箱：邮箱:(略略略)

　　招标代理机构：上海中世建设咨询有限公司

　　招标代理地址：上海市普陀区曹杨路528弄35号（中世办公楼）

　　联系人：严大为、王畅、俞晴怡

　　电话：略略略-略略略略略略、略略略略略略略略略略略略略略略

　　电子邮箱：邮箱:(略略略).cn

　　账户：（非保证金账户）

　　户名：上海中世建设咨询有限公司

　　开户行：上海银行愚园路支行

　　账号：略略略略略略略略略略略略略略略023916