农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目

项目进展

2021年01月07日

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农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目

农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目合同公告（合同包[350322]ZHGC[GK]略略略略略略略略略略略略略略略_1_略略略略略略略略略略略略略略略381334Y_8502）

一、合同编号：[350322]ZHGC[GK]略略略略略略略略略略略略略略略_1_略略略略略略略略略略略略略略略381334Y_8502

二、合同名称：农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目（合同包[350322]ZHGC[GK]略略略略略略略略略略略略略略略_1_略略略略略略略略略略略略略略略381334Y_8502）政府采购合同

三、项目编号：[350322]ZHGC[GK]略略略略略略略略略略略略略略略

四、项目名称：农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工服务类采购项目

五、合同主体

略略略略略em; line-height: 1em;"> 采购人（甲方）：仙游县农业农村局

略略略略略em; line-height: 1em;"> 地  址：仙游县鲤城街道师范路272号

略略略略略em; line-height: 1em;"> 联系方式：略略略略略略略略略略略略略略略

略略略略略em; line-height: 1em;"> 供应商（乙方）：福州科易软件有限公司

略略略略略em; line-height: 1em;"> 地  址：福州市鼓楼区软件大道89号福州软件园F区1号楼16层

略略略略略em; line-height: 1em;"> 联系方式：[object Object]

六、合同主要信息

服务类

略略略略略em;line-height: 1em;"> 合同总金额：￥1,890,略略略略略

略略略略略em; line-height: 1em;"> 履约期限：合同签订后 (180 ) 天内交货

略略略略略em; line-height: 1em;"> 履约地点：采购人指定地点

略略略略略em; line-height: 1em; margin-bottom: 15px;"> 采购方式：公开招标

七、合同签订日期：略略略略-略略-略略

八、合同公告日期：略略略略-略略-略略略略略略-略略-略略

九、其他补充事宜：3.双方应完成的任务及承担的事项。 略略略略略乙方应完成的工作任务：甲方开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作形成的档案材料，包括县、乡（镇、街道）、村三级各类文件材料和土地确权公司提交的“一户一档”材料，乙方要按照《福建省农业厅 福建省档案局 福建省国土资源厅关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作的通知》（闽农经管【2017】123号）要求，分为综合管理类、确权登记类、纠纷调处类、特殊载体类，整理、审核、数字化加工、装订、编页、录入、装订、挂接，并符合归档范围及保管期限、归档时间、归档质量要求，确保档案收集的完整性和齐全性。 略略略略略乙方签订合同后由采购人根据实际情况提交项目资料，乙方进行档案整理。如遇项目资料缺失，必须弥补的，乙方应及时提交缺失资料的相关信息，由采购人督促确权技术协助方和乡镇、村补齐项目资料，由此造成乙方工期延误，采购人不予额外资金补偿。如果是由于乙方安排的人员设备不足导致工期延误，应按照违约处理。其它特殊情况，由甲方与乙方协商解决。 略略略略略甲方仅提供档案整理服务场地和卷皮、档案盒。乙方应对档案整理服务场地做好安保工作，做到防火、防水、防盗、防尘、防潮、防湿等，需安装防盗及监控设备等。乙方要提供办公座椅档案存放架、档案运送车等加工场内配备、安防监控设备、存储设备（服务器、存储、DVD光盘、移动硬盘等）、硬件设备（电脑设备、扫描仪、打印机及刻录设备等）、耗材（夹子、文具等装订、裱补材料、装订线和工具以及其它材料（若需乙方提供卷皮和档案盒，数量及单价甲方与乙方协商处理）。 略略略略略乙方提供完成档案数字化加工所需各种硬件设备和存储设备，电脑设备、扫描仪、打印机及刻录设备等，其中：平板式扫描仪（至少15台）、A0扫描仪（至少1台）、数字化加工电脑（至少15台），并提供正版档案数字化加工全过程相关软件。 略略略略略项目实施过程中所使用的软硬件均应具备合法使用手续。 略略略略略乙方应成立项目组，参与项目的项目经理应具有2以上年档案数字化管理经验。档案数字化工作的人员应具备档案数字化工作经验，人员数量应与工作总量和进度安排相适应；数字化加工服务现场还应配备1名技术服务人员，及时解决工作中可能出现的各种软硬件系统故障；现场应配备至少1名质量监督员，对工作人员的工作质量进行核查，项目经理不得兼任。一支相对稳定、技术熟练的队伍，队伍人员至少达到15人以上，均具备档案局核发的档案人员岗位资格证书，拟投入本项目人员要严格遵守采购人的保密、安全各项要求。因甲方档案移交实际数量未满足工作人员作业，乙方可适当调整人数。 4、扫描方式：为保护档案，档案扫描应全部采用平板扫描，彩色扫描 略略略略略甲、乙双方按以下十步工作流程实施：档案审核（对测绘公司的档案缺件以及内容进行审核及更正）—档案交接（领取）—档案前处理（编写页码、修裱、内容审核、排序、拆卷、去金属等）—目录审核—档案扫描—图像处理—质量审核—客户抽检—档案装订—档案验收—档案归还（上架）—电子数据处理—电子数据格式转换—电子数据导出—用户电子数据挂接—数据备份。 略略略略略每一工作流程的步骤、技术标准和质量要求按照招标文件规定执行。 略略略略略在数字化扫描前，乙方要做好 “一户一卷“档案材料审核，审核内容主要包括：一是按最新确权数据库名单审核一户一档材料是否缺漏，是否及时替换；二是档案目录审核是否存在材料缺漏；三是审核《农村土地（耕地）承包合同》、《农村土地承包经营权登记簿》、《承包地块示意图》等“一户一档”纸质材料签章、落款日期等是否齐全，落款日期先后顺序是否有误、页号是否齐全等。 5、档案安全保障要求 乙方严格遵守《中华人民共和国档案法》《国家秘密载体印制资质管理办法》（国保发〔2012〕7号）、《档案数字化操作规程 纸质档案》（DB35/T 略略略-略略略略略略）规范）等国家相关规定及相关规章制度。档案扫描工作必须在监控场所内进行，确保场所正常秩序和安全。如档案有遗失、损坏等情况，将视情节情况轻重而定，轻者乙方需提供经济赔偿，重者将追究乙方的法律责任。双方需要签订保密协议，同时应做到： （1）乙方应与员工签订劳动合同和保密协议，并进行上岗培训和安全保密教育。 （2）采取科学、有效的安全措施和技术手段，建立严格的安全保密机制，做到档案数字化加工全程可控。 （3）不得在存在安全隐患的地点加工档案，加工场地需由乙方安装监控设备对扫描全过程进行监控并刻盘交县仙游县农业农村局保存。 （4）不得将全部或部分项目转包给他人。 6、合同标的（成果）交接 略略略略略交付时间：合同签订后180天内交货，若招标人移交的资料不完整或无效等原因影响到正常的进度，工期顺延或双方协商处理。若因乙方无故拖延工期，并在甲方发出书面通知后仍没有在规定时间内完成的，乙方应向甲方支付逾期违约金，每拖延一天按合同价款的1％计算违约金（因天气、交通、政府行为等客观原因造成的拖延除外）。 略略略略略交付地点： 莆田市仙游县农业农村局指定地点； 略略略略略交付条件： 验收合格 。 略略略略略交付内容：数据经验收合格后，为保证数据安全，采用2种格式（JPEG格式和可全文检索的双层PDF格式）在硬盘或移动硬盘、DVD上完整备份数据，并拷贝3套，提交给采购方，向档案馆移交纸质档案时一并移交备份数据1套，另2套分别为农业农村局与自然资源局。同时要将每个乡镇（街道）的数据各拷贝一份移交县农业农村局。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。 略略略略略 档案归还：数字化服务机构（即乙方）应按出库批次归还档案，并确保档案数量和案卷档号与《交接单》的一致，以及纸质文件的完整性。甲方委托的第三方数字化服务机构在核对过程中，若发现错误，则应及时退回至数字化服务机构（即乙方）进行处理。 具体要求如下： （1）甲方委托的第三方数字化服务机构对归还的每批次档案查看其对应的总质检表，确保已通过总质检。 （2）数字化工作完成后，宜先消毒再入库。入库时应清点档案数量，对装盒后的档案进行顺号，按档号逐一核对各批次的档案数量。 （3）档案核对无误后填写档案实体归还入库移交单（档案数字化实体归还入库移交单参见《档案数字化操作规程 纸质档案》（DB35/T 略略略-略略略略略略）规范），分批次归还至档案保管部门，档案保管部门按照库房管理规定办理手续。档案数字化实体归还入库移交单不得丢失，以供保存备档 7、不可抗力 略略略略略因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 略略略略略本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。 8、其他约定 略略略略略合同文件与本合同具有同等法律效力。 略略略略略本合同未尽事宜，双方可另行补充。 略略略略略本合同自签订之日起生效。 略略略略略本合同纸质文件一式肆份。甲方、乙方各执贰份 略略略略略项目分项报价 品目号1 品目名：农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理及数字化加工 单位：户 预估数量约略略略略略万户 品名单价：一户一档略略略略略元 备注：档案审核、扫描、编页、录入、装订、挂接，乡镇级、村级档案 略略略略略元 (1)合同价款的结算：合同采购数量为预估数量，结算数量以实际验收数量为准。 （2）项目完成招标，签订合同后由甲方根据实际情况提交项目资料，乙方进行档案整理。如遇项目资料缺失，必须弥补的，及时提交缺失资料的相关信息，由甲方督促确权技术协助方和乡镇、村补齐项目资料，由此造成乙方工期延误，不予额外资金补偿。如果是由于乙方的人员设备不足导致工期延误，应按照违约处理。其它特殊情况，由甲方与乙方协商解决。 （3）乙方提供从项目整体验收合格之日起，提供三年的免费质保期服务。在质保期内，乙方负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，全方位响应需求。在2小时内到达现场，并最迟在第2个工作日内排除错误，2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，以保证甲方的正常使用。 9、付款方式：第一期次价款：本项目合同签订，人员和设备进场作业后两个月后，支付合同总款的30%（付款前乙方应开具等额发票）；

附件：上传合同（采购人应当按照《政府采购法实施条例》有关要求，将政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容删除后予以公开）