冈南村南兴围D区、E区(中心区域范围)农用地公开招投标方案

　　为进一步规范和优化冈南村农业用地资源管理，提升村集体收入。经研究决定，现对冈南村南兴围D区、E区(中心区域范围)农用地进行公开投标招租。为了确保本次招租能公平、公正、公开，因此，本次的投标将采取村民公开投标的方式，现结合本村实际，现将本次投标及其他相关事项说明如下：

　　一、投标时间、形式：

　　投标时间：略略略略年略略月略略日上午9：30开投。

　　竞投形式：线上竞投，不设上限，价高者得。

　　二、投标范围、租赁期及底价：

　　冈南村南兴围D区、E区（中心区域范围）农用地，共5地块，面积合计约略略略略略亩（地块面积以实地测量数据为准）。本次投标范围为序号1至序号5地块，详见附件2：《冈南村南兴围D区、E区(中心区域范围)投标农用地布局图》。

　　租赁期：5年（即略略略略年略略月略略日-略略略略年略略月略略日）。

　　本次投标的底价：12000元/亩/年。

　　三、参投资格：

　　1．竞标人必须为具备完全民事行为能力的冈南村股民或村民。以冈南村村民户为单位，一户村民户只可以参投一块农用地，只能交1份竞投保证金。（竞投保证金为1万元）

　　2．在本次投标前有拖欠冈南集体款项的村民户或股民户，不得参与本次投标。已中标D区、E区的村民户不得参加本次投标；被列为信用黑名单的村民或股民户不能接受报名。同时，竞标人、中标人和合同签约人的名称应保持一致，否则当弃标处理。

　　3.本次招标项目只接受网上报名，竞投意向人必须按照网上报名。审核资料需上传竞投人身份证正反面到中山市农村集体三资和财务监管一体化管理平台（网址:(略略略)）或微信小程序关注“中山市农村三资和财务监管平台”进行审核，确定符合竞投资格后，方可报名参加电子竞投，如无审核参投电子竞投将视为弃标处理。

　　4.有意参投者请于2023年 11月16 日下午5时前（以到账时间为准）将竞投保证金1万元转账至资产投标指定保证金账户，竞投意向人敬请在规定时间内完成网上报名的流程，提前、逾期恕不接受报名。

　　5.如以虚假资料信息取得竞投资格参加竞标并中标，后期资格审核不通过者则没收竞投保证金。村委收回地块使用权重新竞投，请各参投者慎重理性参投。

　　四、投标方式：

　　投标方式是网上电子竞投年租金价格，价高者得，每次竞价增幅为年租金单价增加100元或其整数倍。

　　五、报名流程：

　　竞投意向人请登录到网址:(略略略)网址进行用户登录，首次***的用户在完成网上***填写资料后，需等待系统后台的身份确认审核。审核通过之后，可选择有意向项目进行网上报名，填写报名相关资料完成报名流程。

　　经审核成功的用户，可在【网上竞投】模块中选择有意向的项目进行报名。竞价方式：标的物项目的最短竞投时间为30分钟，竞拍时间开始后，按规定的竞价规则出价，一旦出价，不予撤销，竞投人报价后，竞投系统会自动进行3分钟倒计时，循环至最短竞投时间结束前无人再出价，竞投结束。若在最短竞投时间结束前3分钟内报价的，自动在报价后顺延3分钟，等待下一次报价，以此类推，每当出现竞投时间少于3分钟出价的，都会在报价后顺延3分钟，超过3分钟没有报价的，以最后报价为竞得价。若在竞投开始时间30分钟内没人竞价，则流标处理。

　　六、投标注意事项：

　　1．本交易项目采取网上竞投方式竞投，不适用于办理委托报名和交易的情形，请竞投人妥善保管和使用在中山市农村集体三资和财务监管一体化管理平台网上***的账户信息，对其***账户安全负责，任何使用账户名和密码登录网上报名和网上竞投系统的用户，在网上报名和网上竞投系统的一切行为均视为竞投人本人的行为，由此而产生的一切后果均由竞投人自行承担，冈南村民委员会不承担任何责任。

　　2．中标后，竞投保证金则根据交易说明，由古镇镇农业农村局投标保证金账户将该笔投标保证金划账到冈南村指定银行账户。中标者必须在中标后待公示七个自然日无异议后，在七个工作日内自行到村委会签订租赁合同，并一次性付清租赁合同履约保证金（按一年的租金收取）和第一年租金。其中，租赁合同履约保证金按冈南村指定银行账户实际到账的投标保证金进行多退少补。中标者不签订合同或者逾期缴交相关费用的，均视作中标方自动放弃租赁，冈南村有权没收其投标保证金，其所投得标的物由冈南村另行处理。

　　3．未中标竞投人，竞投保证金在农村集体资产交易项目结束后3个工作内由系统自动原路退回至竞投人的银行账户。

　　4．中标者所须签订租赁合同作为该投标方案组成部分（附件），与该投标方案具有同等的法律效力。中标者确认已充分了解、阅读中标物业租赁合同条款，并同意按租赁合同之约定履行相应的义务。

　　5．竞标人在办理竞投手续时，须提交有效的身份证明文件，并保证所提交的证明文件真实无误。因提交虚假证明文件所造成的一切责任由竞标人承担。

　　6．本次投标范围的农用地块上均有种植苗木作物，竞标人参加竞投即表示其对竞投用地清苗后状况和交付时的全部瑕疵表示了解和接受。中标者不得以清苗后现状使用要求为由拒绝接收标的物，逾期接收标的物则按中标者违约处理，中标者已付的合同履行保证金及租金归我村所有。

　　7．竞标人在竞投前应实地详细查看标的及其对应农耕地的现状、核对资料，并应于竞投会前向当地政府相关部门及我村详尽了解认定竞投标的，对标的的全部瑕疵有十分明确的认识，竞标人应就上述问题审慎考虑并自行决定自己的竞投行为。因竞标人自身原因未核对竞投标的资料或未实地查看竞投标的对应农耕地而导致竞标人对竞投标的及其对应农耕地的现状及瑕疵产生错误认识和了解的，由竞标人自行承担责任，竞标人不得以此为由提出抗辩。

　　8．竞标人参加竞投即表示其对竞投标的的来源、瑕疵作了充分尽职调查，已经现场查看标的对应农耕地及其详细阅读相关资料，完全知悉、接受竞投标的，并对自己竞投的行为承担法律责任。

　　9．清苗期：标的耕地于略略略略年略略月略略日前完成清苗工作，并于略略略略年略略月略略日交付耕种。

　　10．所有参投人员自行到标的地块现场查看，详细了解该标的物的现况，自愿参加投标的即确认该标的地块为可租赁状况，不得以任何理由主张投标、租赁合同无效、撤销、赔偿损失等。标的物经营范围要符合国家相关法律法规规定。

　　11．中标方不得擅自将土地转租、转让或转借给他人使用。

　　12．中标后，中标者必须在中标后十五天内签订租赁合同，并一次性付清租赁合同履约保证金（按一年的租金收取）和第一年租金。中标者不签订合同或者逾期缴交相关费用的，均视作中标方自动放弃租赁，冈南村有权没收其投标保证金，其所投得标的物由冈南村另行处理。租金缴交方式：按照先交租后使用的原则，租金每年缴交一次，在每个计租年开始前15天内交清相应的年租。

　　13．中标者所须签订租赁合同作为本投标方案组成部分（附件3），与本投标方案具有同等的法律效力。参投者自愿参加投标的即确认已充分了解、阅读中标物业租赁合同条款，并同意按租赁合同之约定履行相应的义务。

　　14．参投人员为原耕作村民的，自愿参加投标的即确认已充分了解标的物情况和保证落实相关清苗要求。

　　七、使用期内经营要求：

　　1、依法经营，诚信经营，参加村举办的有关法律、政策、消防安全的学习，遵守各项规章制度。无条件服从村及相关执法部门的管理、检查和监督。

　　2、土地的所有权属于集体，土地用途：农业种植。中标者不得养殖禽畜、养蜂、养观赏鱼及工艺摆设等，严禁用作住宿、餐饮、加工、厂房、仓库、收购废品、堆放建筑材料等非农业用途。严禁将土地硬底化，禁止开垦鱼塘。不得在租赁土地上搭建窝棚、建出租房或者丢荒，不能焚烧桔杆、破坏周边原有的农作物。中标者不得在耕地上兴建钢筋水泥砖瓦结构的建筑物和筑坟、卖泥、引进外来人或自养猪、家禽等破坏土地用途的行为。我村将不定期检查农耕地使用情况，一经发现存在违法建筑、窝棚搭建、污染土地和合同规定的非农业用途等情况，将发出限期整改通知书，承租者必须马上整改。若不配合整改，我村有权进行强制恢复土地原状，同时解除合同和追究承租人相关法律责任。相关恢复土地原状产生的费用由承租者承担。

　　3、中标方不得随意改变本宗土地状况及用途，本宗土地上的鱼塘，只能作鱼塘使用，不得填埋，不得鱼塘改作塘底种树。承租者在租赁期内不得破坏农耕地的现状，包括但不限于：农耕地非农化处理、挖鱼塘、挖不符合规定的水渠、修筑硬底化的田耕道路等。若承租人违反上述规定，我村有权单方面解除承包合同，修复费用由承租人承担，我村还将依法追究承租者法律责任。

　　4、为确保主副基耕路的畅通，利于农业生产的发展，任何人均不能将作物种出基耕路两旁规定线外，或在基耕路上横腰挖掘，放置鱼塘出入水道。承租者不得私自占用村集体的农耕地水渠等公共设施，若占用公共设施导致损坏的，由承租者进行修复，所产生的费用均有承租者负责，若拒不交款，我村有权单方面解除租赁合同。

　　5、为避免耕地界线纠纷，相邻耕地需预留1米间距，相邻承租者各留略略略略略米（纳入各自承租面积内），该间距上的用地任何人不得以任何理由使用或堆放任何物品；农作物、农护用具等必须都在用地范围内。如遇同兴南路、西岸南路道路扩宽要求，村委会提前3个月书面通知承租者，沿路一带承租者须无条件配合退让略略略略略米。租赁面积另行测量确定。

　　6、如政府或上级部门将土地列为基本农田区域，乙方需服从政府或上级部门的要求，只能在土地种植粮食作物，包括水稻、小麦、玉米、番薯、马铃薯。复垦土地租金标准按村两委会议商议结果执行。

　　7、农耕地垃圾：（1）按污者自付原则，农业垃圾必须自行处理，不得在耕地焚烧农业垃圾，不得将农业垃圾倾倒入河道及其他非垃圾指定堆放点；（2）承租者耕种过程中产生的一切杂物不得堆放在用地范围外，违规堆放所引起的一切问题均由承租者负责。若承租者随意倾倒垃圾在路边或者其它非指定堆放点的，经查证后，由第三方公司进行清理，所产生的费用均由承租者负责，若拒不交款，我村有权单方面解除租赁合同。

　　8、在租赁期内，若承租者丢荒或改变种植作物导致耕地认定流出的，承租者应在收到上级部门或村委通知之日起的3个月内完成整改。否则，按违约处理。

　　9、在租赁期内，承租者须无条件配合上级部门有关政策文件的落实。否则，按违约处理。

　　10、承租者私自与第三方签订租赁合同而产生的任何经济纠纷均由承租者负责。

　　11、因承租者在用地范围外堆放石头等杂物，导致发生的相关安全事故均由承租者负责。

　　12、本次投标的农用地的租金均含税费，我村收取投标用地租金后需开具对应数额租赁增值税发票。另外，租赁期间经营过程中产生的税费，包括但不限于税收、行政事业性收费、经营管理费用，由承租者自行负责，与我村无关。

　　13、承租者是承租用地范围的消防安全和治安防范的主要负责人。承租者应加强管理，注重安全，出现事故与村无关。

　　14、在租赁期内，如国家、上级政府或集体需要征用土地开发利用的，承租者应无条件服从征用。相关补偿及处理按法律政策执行。村委会不再安排耕地、鱼塘给承租者。

　　15、若中标者违反上述1至9点其中一点的规定，我村将视为根本违约，我村将收回出租物并没收其已交租金及保证金。

　　16、上述投标的相关事项及经营要求是合同的基本条款，具体条文以签订正式租赁合同为准，且解释权归本村委会，若有不尽事宜另行通知。（合同样本见附件3）

　　17、本投标方案的所有解释权归冈南村民委员会。

　　八、其他相关事项：

　　1、根据各标的物现时的状况，标的物按现状交付。希各参投者认清情况竞投，投标前可以自行到现场勘察,了解出租物业现状、周围环境、使用条件和其他相关情况。

　　2、本次招标的物业如出现以下情况的可进行挂网简易交易：（1）经过一次电子竞投流标；（2）弃标；（3）中标后中途弃租。设置挂牌时间为1-3月，期间有意向客户交投标保证金，平台即自动转入成交；如挂网简易交易价格和租赁时间与原方案有调整的，需重新走电子竞投程序；挂牌时间过后仍未成交，村委可根据实际情况召开两委会对租赁物价格进行调整再交易。

中山市古镇镇冈南村民委员会

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